Приказ Государственной жилищной инспекции Камчатского края от 22 февраля 2022 № 16 (Проверочные листы)
Федеральные законы:
№ |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Ст. 20, глава 6, разделы III, III.1, V-IX
Весь акт |
|
2 |
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ |
Граждане, юридические лица |
Раздел II |
3 |
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» |
При осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора)
Лицензиаты |
Весь акт |
4 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Ст. 12-13
Весь акт |
|
5 |
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
Ст. 15 |
Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Раздел II
Весь акт |
2 |
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения |
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Весь акт |
3 |
О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица |
Весь акт |
4 |
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 |
Собственники помещений в многоквартирном доме; товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом без заключения договора управления
Лицензиаты
|
Весь акт |
5 |
О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Весь акт |
6 |
Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты
|
Весь акт |
7 |
Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1190 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
|
Весь акт |
8 |
Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов |
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты
|
Весь акт |
9 |
О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Весь акт |
|
10 |
Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты
|
Весь акт |
|
11 |
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 |
Лицензиаты
|
Весь акт |
12 |
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 |
Лицензиаты
|
Весь акт |
13 |
О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 |
Лицензиаты
|
Весь акт |
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти:
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда |
Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
2 |
Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
3 |
Акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
4 |
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
5 |
Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
6 |
Порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
7 |
Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края |
Постановление Правительства Камчатского края от 29.01.2019 № 44-П |
Лицензиаты |
Весь акт |
Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.
Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля в отношении жилых помещений, используемых гражданами, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
При осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).».
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований
Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица» ® «Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться у контролируемого лица:
Должностные лица проводят консультирование контролируемых лиц по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного жилищного надзора. Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование осуществляется при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) организация и осуществление регионального государственного жилищного надзора;
2) порядок осуществления профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий;
3) предмет регионального государственного жилищного надзора.
По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам не представляется, за исключением случая, если по указанному перечню вопросов в Контрольный орган поступило письменное обращение на бумажном носителе или в электронной форме.
В случае поступления в Контрольный орган 5 и более обращений контролируемых лиц о консультировании по однотипным вопросам Контрольный орган размещает на своем официальном сайте письменное разъяснение, подписанное Начальником (заместителем начальника) Контрольного органа, по указанным вопросам.
В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу посредством системы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, в порядке, предусмотренном статьями 39–43 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Контролируемое лицо, права и законные интересы которого, по его мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного жилищного надзора, имеет право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц Контрольного органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
Судебное обжалование решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц рассматривается Начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о решении, направляется контролируемому лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Начальником (заместителем начальника) Контрольного органа.
Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган, решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц которого обжалуются.
По итогам рассмотрения жалобы Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое
решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц Контрольного органа незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.