Федеральные законы:
№ |
Наименование и реквизиты акта |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Ст. 20, глава 6, разделы III, III.1, V-IX
Весь акт |
|
2 |
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ |
Граждане, юридические лица |
Раздел II |
3 |
Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» |
При осуществлении мероприятий государственного контроля (надзора)
Лицензиаты |
Весь акт |
4 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Ст. 12-13
Весь акт |
|
5 |
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели |
Ст. 15 |
Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации:
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Раздел II
Весь акт |
2 |
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения |
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Весь акт |
3 |
О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации |
Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица |
Весь акт |
4 |
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 |
Собственники помещений в многоквартирном доме; товарищества собственников жилья, жилищные и жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирным домом без заключения договора управления
Лицензиаты
|
Весь акт |
5 |
О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Весь акт |
6 |
Правила обязательные при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты
|
Весь акт |
7 |
Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии |
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1190 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
|
Весь акт |
8 |
Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов |
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 № 18 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты
|
Весь акт |
9 |
О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты |
Весь акт |
|
10 |
Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица
Лицензиаты
|
Весь акт |
|
11 |
Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 |
Лицензиаты
|
Весь акт |
12 |
Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 |
Лицензиаты
|
Весь акт |
13 |
О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами |
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 |
Лицензиаты
|
Весь акт |
Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти:
№ |
Наименование документа (обозначение) |
Сведения об утверждении |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю |
1 |
Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда |
Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
2 |
Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
3 |
Акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
4 |
Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
5 |
Правила определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
6 |
Порядок заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане к перечню объектов в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации
Лицензиаты |
Весь акт |
|
7 |
Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля за деятельностью по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края |
Постановление Правительства Камчатского края от 29.01.2019 № 44-П |
Лицензиаты |
Весь акт |
Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:
а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;
б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;
в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;
д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией;
ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
- осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;
- обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
- поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
- сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме;
- организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности;
- содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями;
- меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
- содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
- текущий ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
- проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
- обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.);
- приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения.
Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.».
Должностные лица проводят консультирование лицензиатов по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного лицензионного контроля. Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование осуществляется при личном обращении, посредством телефонной связи, электронной почты, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан, а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия.
Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
1) организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля;
2) порядок осуществления профилактических мероприятий, контрольных мероприятий;
3) предмет регионального государственного лицензионного контроля.
По итогам консультирования информация в письменной форме лицензиатам не представляется, за исключением случая, если по указанному перечню вопросов в Контрольный орган поступило письменное обращение на бумажном носителе или в электронной форме.
В случае поступления в Контрольный орган более 5 обращений лицензиатов о консультировании по однотипным вопросам Контрольный орган размещает на своем официальном сайте письменное разъяснение, подписанное Начальником (заместителем начальника) Контрольного органа, по указанным вопросам.».
В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, лицензиат вправе направить жалобу посредством системы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности за исключением случаев, когда рассмотрение жалобы связано со сведениями и документами, составляющими государственную или иную охраняемую законом тайну, в порядке, предусмотренном статьями 39–43 Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Лицензиат, права и законные интересы которого, по его мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного лицензионного контроля, имеет право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных мероприятий;
2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении
выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц Контрольного органа в рамках контрольных мероприятий.
Судебное обжалование решений Контрольного органа, действий (бездействия) должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Жалоба на решение Контрольного органа, действия (бездействие) должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда лицензиат узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание Контрольного органа может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения лицензиатом предписания.
Жалоба на решение, действия (бездействие) должностных лиц рассматривается Начальником (заместителем начальника) Контрольного органа в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.
Жалоба может содержать ходатайство о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации жалобы принимает решение:
1) о приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа;
2) об отказе в приостановлении исполнения обжалуемого решения Контрольного органа.
Информация о решении, направляется лицензиату, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения.
В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Начальником (заместителем начальника) Контрольного органа.
Обязанность доказывания законности и обоснованности принятого решения и (или) совершенного действия (бездействия) возлагается на Контрольный орган, решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц которого обжалуются.
По итогам рассмотрения жалобы Начальник (заместитель начальника) Контрольного органа принимает одно из следующих решений:
1) оставляет жалобу без удовлетворения;
2) отменяет решение Контрольного органа полностью или частично;
3) отменяет решение Контрольного органа полностью и принимает новое решение;
4) признает действия (бездействие) должностных лиц Контрольного органа незаконными и выносит решение по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.