Вниманию горожан

УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА РАЗЪЯСНЯЕТ ПРАВИЛА РАЗРЕШИТЕЛЬНОГО РЕЖИМА ПРОДАЖИ МАРКИРОВАННЫХ ТОВАРОВ

Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю сообщает следующее.

Государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей».

Предметом государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей является: соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Участники оборота товаров, зарегистрированные на платформе ГИС МТ являются субъектами предпринимательской деятельности, субъектами Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в обязанности которых входит выполнение и соблюдение обязательных требований Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023 № 1944 утвержден Перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.

Разрешительный режим в продажах – отклик кассового аппарата на продажу маркированного товара. Касса связывается с системой «Честный Знак» и либо подтверждает, либо нет валидность кода маркировки на товаре. Если товар запрещен к продаже по какой-либо причине, на кассе появится информационное сообщение. При этом провести продажу через кассу будет нельзя. В соответствии с Постановлением № 1944 установлено два типа обязательной проверки маркированного товара разрешительным режимом на кассе:

• онлайн (с использованием интернета);
• офлайн (в случае временного отсутствия интернета).

Разрешительный режим на кассе с применением проверок в онлайн и офлайн режимах установлен в отношении следующих товарных групп.

1. С 1 апреля 2024 года – режим онлайн проверки становится обязательным для табачных изделий, пива и слабоалкогольных напитков в кегах. С этой же даты контроль за максимальной розничной ценой (МРЦ) становится обязательным для табачных изделий.
2. С 1 мая 2024 года – режим онлайн проверки становится обязательным в крупных торговых сетях для упакованной воды и молочной продукции. Под крупной торговой сетью понимается пятьдесят и более торговых точек, которые принадлежат одному или нескольким юридическим лицам, входящим в единую группу в соответствии с Федеральным законом «О защите конкуренции», или используются под единым коммерческим наименованием или иным средством индивидуализации.
3. С 1 сентября 2024 года – режим онлайн проверки становится обязательным для молочной продукции и упакованной воды для остальных продавцов.
4. С 1 ноября 2024 года – режим онлайн проверки становится обязательным для пива и слабоалкогольных напитков в потребительских упаковках, антисептиков, БАД, обуви, фотоаппаратов, шин, одежды, духов.
5. С 5 февраля 2025 года – режим онлайн проверки становится обязательным для безалкогольных напитков, указанных в подпункте «а» пункта 3 Постановления № 887.
6. С 1 марта 2025 года – становится обязательной проверка в режиме офлайн для розничных продавцов всех товарных групп, кроме безалкогольных напитков. Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для кресел-колясок и медицинских изделий.
7. С 1 мая 2025 года – становится обязательной проверка для крупных сетевых магазинов в режиме офлайн для товарных групп: пиво, антисептики, БАД, одежда (товары легкой промышленности), обувь, шины, фотоаппараты, духи, молочная продукция, упакованная вода, табачные изделия, медицинские изделия и кресла-коляски.
8. С 1 апреля 2025 года – вводится проверка в режиме онлайн наличия сведений о вводе в оборот молочной продукции для всей розницы.
9. С 1 июня 2025 года – режим онлайн проверки становится обязательным для безалкогольных напитков, указанных в подпункте «б» пункта 3 Постановления № 887, а также становится обязательной проверка в режиме офлайн для всех товаров товарной группы безалкогольные напитки.
10. С 1 сентября 2025 года – режим онлайн проверки становится обязательным для велосипедов и велосипедных рам. Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для ветеринарных препаратов.
11. С 1 октября 2025 года – режим онлайн проверки становится обязательным для безалкогольного пива и морепродуктов (икры). Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для технических средств реабилитации.
12. С 1 марта 2026 года – становится обязательной проверка в режиме офлайн для безалкогольного пива, морепродуктов (икры), велосипедов и велосипедных рам. Режим онлайн и офлайн проверки становится обязательным для упакованных кормов для животных.
13. С 1 мая 2026 года – вводится проверка в режиме онлайн для пищевых растительных масел. С этой же даты вводится обязательная офлайн проверка на кассах.
14. С 1 апреля 2027 года – вводится проверка в режиме онлайн для консервированной продукции. С этой же даты вводится обязательная офлайн проверка на кассах.

В автоматизированном режиме актуализировать локальную базу данных в части обновленных данных необходимо не реже одного раза в 2 часа в рабочие часы торгового объекта (подп. «а» п.10 Правил Постановления № 1944). Разрешительный режим онлайн является основной проверкой, а в случае если пропал интернет и ответ по онлайн-проверке не был получен, то необходимо воспользоваться офлайн проверкой, чтобы отклонения по продаже без проверки кода маркировки не фиксировались. Важно соблюдать корректную последовательность, чтобы избежать отклонений и нарушений. В офлайн режиме проверяется очень важный критерий – нет ли запрета от Роспотребнадзора на продажу товара.

С полной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Честный знак.

Управлением проводятся контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (мониторинг безопасности) в отношении УОТ – профессиональных участников оборота рынка продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, зарегистрированных на платформе ГИС МТ.

По результатам мониторинга безопасности устанавливаются многочисленные качественные и количественные отклонения от нормальной продажи продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, в разрезе каждой товарной группы.

Таким образом, в настоящее время при наличии технической возможности и технических решений организация работы каждой торговой площадки на основе ГИС МТ в Камчатском крае должна отвечать принципам добросовестности и не вызывать обоснованные жалобы граждан – потребителей. Указанные обстоятельства приводят к нарушениям Законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией в течение 10 дней с момента получения указанной информации.

Управление обращает внимание хозяйствующих субъектов на положения статьи 52 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Контролируемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита через государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (ГИС ТОР КНД).

Дополнительно сообщаем, что с информацией по вопросам соблюдения обязательных требований, хозяйствующие субъекты могут ознакомиться на официальном сайте Управления в сети «Интернет» (http://41.rospotrebnadzor.ru) на главной странице в разделе «Для предпринимателей».