Администрация Вилючинского городского округа
закрытого административно – территориального образования
города Вилючинска Камчатского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.12.2024										1169
_________________ 	№________
г. Вилючинск
Об утверждении Положения о Комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных
учреждений Вилючинского городского округа, подведомственных
администрации Вилючинского городского округа

В соответствии с Федеральными законами от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Вилючинского городского округа, руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о Комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных учреждений Вилючинского городкого округа, подведомственных администрации Вилючинского городского округа согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Директору муниципального казенного учреждения «Ресурсно-информационный центр» Вилючинского городского округа О.Ю. Трофимовой опубликовать настоящее постановление в «Вилючинская газета». Официальные известия Вилючинского городского округа ЗАТО г.Вилючинска Камчатского края» и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Вилючинского городского округа в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вилючинского городского округа, начальника управления делами администрации Вилючинского городского округа Г.Н. Смирнову.

Глава Вилючинского
городского округа                                                                               И.В. Головчак

Приложение
к постановлению администрации
Вилючинского городского округа 
от 02.12.2024 № 1169

Положение
о Комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных учреждений Вилючинского городкого округа, подведомственных администрации Вилючинского городского округа

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии по урегулированию конфликта интересов и соблюдению требований к служебному поведению руководителями муниципальных учреждений Вилючинского городского округа, подведомственных администрации Вилючинского городского округа (далее - Комиссия), образуемой в администрации Вилючинского городского округа (далее - Администрация) в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами Вилючинского городского округа.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные:
3.1 с предупреждением и урегулированием конфликта интересов, возникающие в отношении руководителей муниципальных учреждений  Вилючинского городского округа, подведомственных администрации Вилючинского городского округа (далее - муниципальные учреждения);
3.2 с представлением сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее - сведения).
4. Основной задачей деятельности Комиссии является содействие:
4.1 в обеспечении соблюдения руководителями муниципальных учреждений требований, связанных с предотвращением или урегулированием конфликта интересов;
4.2 в осуществлении в муниципальных учреждениях мер, направленных на предупреждение коррупции.
5. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации.
6. В состав Комиссии входят: председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и члены Комиссии, которые при принятии решений, обладают равными правами.
В отсутствии председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель.
7. По решению главы Вилючинского городского округа, в состав Комиссии могут включаться представители иных органов местного самоуправления Вилючинского городского округа и общественных организаций Вилючинского городского округа.
8. Состав Комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом.
В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
11. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:
11.1 представление главой Вилючинского городского округа (лицом, исполняющим его полномочия) в соответствии с Правилами проверки  достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, поступающим на замещение должностей руководителей муниципального учреждения Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края, и лицами, замещающими эти должности:
11.1.1 о представлении руководителем муниципального учреждения  недостоверных или неполных сведений;
11.1.2 о несоблюдении руководителем муниципального учреждения  требований в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов;
11.2 поступившие должностному лицу Администрации, ответственному за профилактику коррупционных  и иных правонарушений:
11.2.1 заявление руководителя муниципального учреждения о невозможности, по объективным причинам, представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;
11.2.2 уведомление руководителя муниципального учреждения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
11.3 представление главы Вилючинского городского округа (лица, исполняющего его полномочия) или любого члена Комиссии, касающееся несоблюдения руководителем муниципального учреждения требований в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов, либо обеспечения иных мер по предупреждению коррупции;
11.4. материалы проверки (доклад о результатах проверки), содержащие информацию о представлении руководителем муниципального учреждения  недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» направленные в Комиссию главой городского округа (лицом, исполняющим его полномочия).
12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения. Не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
13. Уведомление, указанное в подпункте 11.2.2 пункта 11.2 настоящего Положения, рассматривается должностным лицом Администрации, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, который осуществляет подготовку мотивированного заключения (доклада) по результатам рассмотрения уведомления.
14. При подготовке мотивированного заключения (доклада) по результатам рассмотрения материалов, содержащих информацию о несоблюдении руководителем муниципального учреждения требований в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов, либо обеспечения иных мер по предупреждению коррупции, в т.ч. представлении руководителем муниципального учреждения недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ, должностное лицо Администрации, ответственному за профилактику коррупционных  и иных правонарушений имеет право:
14.1 проводить собеседование с руководителем муниципального учреждения, в отношении которого поступила информация, либо представившим уведомление, получать от него письменные объяснения (пояснения);
14.2 направлять в установленном порядке, за подписью главы Вилючинского городского округа, запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
15. Материалы проверки, заключение с подтверждающими материалами в течение 7 (семи) рабочих дней, со дня поступления информации (уведомления), представляются председателю Комиссии.
В случае направления запросов, материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 (сорока пяти) дней со дня поступления информации (уведомления). Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
16. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии:
16.1 в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения;
16.2 организует ознакомление руководителя муниципального учреждения, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;
16.3 рассматривает ходатайства о приглашении на заседание Комиссии, лиц, которые могут дать пояснения по сути рассматриваемого вопроса, о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания Комиссии дополнительных материалов.
17. Заседание Комиссии, по факту предоставления руководителем муниципального учреждения заявления, указанного в подпункте 11.2.1 пункта 11 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее 1 (одного) месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
18. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии руководителя муниципального учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов, либо обеспечения иных мер по предупреждению коррупции. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии руководитель муниципального учреждения указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения.
19. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие руководителя муниципального учреждения в следующих случаях:
19.1 если в заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя муниципального учреждения лично присутствовать на заседании комиссии;
19.2 если руководитель муниципального учреждения, намеревающийся лично присутствовать на заседании Комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание Комиссии.
20. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения руководителя муниципального учреждения и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы, поясняющие суть рассматриваемого вопроса.
21. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в ходе работы Комиссии.
22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.1.1 пункта 11.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
22.1 установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения, являются достоверными и полными;
22.2 установить, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует главе Вилючинского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности.
23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.1.2 пункта 11.1 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
23.1. установить, что руководитель муниципального учреждения  соблюдал требования в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов, либо обеспечения иных мер по предупреждению коррупции;
23.2. установить, что руководитель муниципального учреждения не соблюдал требования в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов, либо обеспечения иных мер по предупреждению коррупции. В этом случае Комиссия рекомендует главе Вилючинского городского округа указать руководителю муниципального учреждения на недопустимость нарушения указанных требований, либо применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности.
24. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.2.1 пункта 11.2 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
24.1 признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является объективной и уважительной;
24.2 признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не является уважительной и рекомендует руководителю муниципального учреждения принять меры по представлению указанных сведений;
24.3 признать, что причина непредставления руководителем муниципального учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений.
В этом случае Комиссия рекомендует главе Вилючинского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности.
25. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте 11.4 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
25.1 признать, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ, являются достоверными и полными;
25.2 признать, что сведения, представленные руководителем муниципального учреждения в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия рекомендует главе Вилючинского городского округа применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
26. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 11.2.2 пункта 11.2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:
26.1 признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
26.2 признать, что при исполнении руководителем муниципального учреждения должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия рекомендует руководителю муниципального учреждения принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
26.2 признать, что руководитель муниципального учреждения не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов и рекомендовать главе городского округа применить к руководителю муниципального учреждения конкретную меру ответственности.
27. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных пунктами 11.1, 11.2, и 11.4 настоящего Положения, и при наличии к тому оснований, Комиссия может принять иное решение, не предусмотренное настоящим Положением. Основания и мотивы принятия такого решения отражаются в протоколе заседания Комиссии.
28. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного пунктом 11.3 настоящего Положения, Комиссия принимает конкретное решение рассматриваемого вопроса рекомендательного характера.
29. Для исполнения решений Комиссии подготавливаются проекты правовых актов Администрации, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главы Вилючинского городского округа.
30. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 11 настоящего Положения, принимаются открытым голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
31. Принимаемые Решения Комиссией носят рекомендательный характер. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
32. В протоколе заседания Комиссии указываются:
32.1 дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
32.2 формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя муниципального учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов;
32.3 предъявляемые к руководителю муниципального учреждения  претензии, а также материалы, на которых они основываются;
32.4 содержание пояснений руководителя муниципального учреждения и других лиц по существу предъявляемых претензий;
32.5 фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
32.6 источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Администрацию;
32.7 иные сведения по рассматриваемым вопросам;
32.8 результаты голосования;
32.9 принятое решение и обоснование его принятия.
33. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания и с которым должен быть ознакомлен руководитель муниципального учреждения.
34. Копии протокола заседания Комиссии в 7-дневный срок со дня заседания направляются главе Вилючинского городского округа, полностью или в виде выписок из него - руководителю муниципального учреждения, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
35. Глава Вилючинского городского округа обязан рассмотреть протокол заседания Комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации и обеспечения мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
О рассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении глава Вилючинского городского округа в письменной форме уведомляет Комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания Комиссии. Решение главы Вилючинского городского округа оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается к сведению без обсуждения.
36. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) руководителя муниципального учреждения, информация об этом направляется главе Вилючинского городского округа для решения вопроса о применении к руководителю муниципального учреждения мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
37. В случае установления Комиссией факта совершения руководителем муниципального учреждения действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или преступления, председатель Комиссии обязан в 3-дневный срок (при необходимости - немедленно), передать данную информацию и подтверждающие указанный факт материалы в правоохранительные органы.
38. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него приобщается к личному делу руководителя муниципального учреждения, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований в сфере предупреждения и урегулирования конфликта интересов, либо обеспечения иных мер по предупреждению коррупции.
39. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов Комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии, осуществляется секретарем Комиссии.