Вниманию горожан

Центр занятости населения информирует работодателей об особенностях трудоустройства инвалидов

Вопрос — Ответ

ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

Почему работодатели обязаны представлять в службу занятости информацию о вакансиях для инвалидов?

В соответствии с нормами ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели, содействуя проведению государственной политики занятости, обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

• сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;
• информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Установление квоты для приема на работу инвалидов регулируется статьей 21 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и Законом Камчатского края от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

С 2013 года вступили в силу нормы статьи 21 ФЗ № 181, которые устанавливают следующее: «Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта РФ может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников».

В связи с принятием Федерального закона от 02.07.2013 № 183-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и в целях уточнения размера установления квот, Постановлением Законодательного Собрания Камчатского края от 18.09.2013 № 521 принят Закон Камчатского края «О внесении изменения в статью 5 Закона Камчатского края «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы».

С 14.10.2013 вступил в силу указанный Закон, который устанавливает работодателям, численность работников которых составляет более 100 человек, квотировать рабочие места для инвалидов, в размере 2 процентов среднесписочной численности работников, а численность работников, которая составляет не менее чем 35 человек и не более, чем 100 человек, в размере 3 процентов среднесписочной численности работников.

Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателями самостоятельно или по направлению органов службы занятости. За неисполнение вышеперечисленных обязанностей работодатели несут административную ответственность, предусмотренную статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Какие мероприятия реализуют органы службы занятости по трудоустройству инвалидов?

Служба занятости населения оказывает содействие работодателям в приеме на работу инвалидов:

• на условиях временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы (инвалидов) (в соответствии с договорами между ЦЗН и работодателями);
• на рабочие места, выделенные работодателями в счет квоты (в соответствии с Законом Камчатского края от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан» для трудоустройства инвалидов установлена квота в размере 2 % либо 3 % в зависимости от среднесписочной численности работников);
• на рабочие места, специально созданные (оборудованные) для трудоустройства инвалидов в рамках государственной программы Камчатского края «Содействие занятости населения Камчатского края на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 11.11.2013 № 490-П.

Начиная с 2010 года, наряду с государственными услугами, предоставление которых регламентировано Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», и трудоустройством инвалидов в счет установленной квоты в соответствии с Законом Камчатского края от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан», органы государственной службы занятости населения Камчатского края обеспечивают реализацию дополнительных мер, направленных на трудоустройство незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В 2018 году в Вилючинске запланировано трудоустроить 2 незанятых инвалида на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. На реализацию мероприятий по трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) рабочие места предусмотрено 187 000 рублей, как из средств субсидий федерального бюджета и так и из средств краевого бюджета.

На что выделяются средства субсидий?

В соответствии с Порядком предоставления субсидий из краевого бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на реализацию дополнительных мероприятий на рынке труда Камчатского края в 2018 году, работодателям возмещаются затраты на приобретение, монтаж и установку оборудования для создания (оборудования) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, а также частично возмещаются затраты на оплату труда трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и за привлечение наставников для инвалидов.

Какие расходы подлежат возмещению?

Возмещению подлежат такие расходы, как:

• приобретение, монтаж и установка оборудования, необходимого для оснащения рабочего места, на которое трудоустроен незанятый инвалид по направлению центра занятости населения;
• затраты, связанные с изменением отдельных элементов интерьера, которые могут создать определенные преимущества для привлечения к труду инвалидов (например, установка пандусов, расширение дверных проемов, переоборудование мест общего пользования и др.);
• затраты работодателя на технические приспособления, специальную мебель, а также средства для создания благоприятных климатических условий.

Какой размер затрат возмещается работодателю?

Размер возмещения затрат работодателю зависит от характера приобретаемого оборудования и составляет не более 72 690 рублей.

Заработная плата компенсируется частично, в размере, не превышающем 10 050 рублей ежемесячно за каждого трудоустроенного инвалида. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды с этой суммы также подлежат возмещению.

За привлечение наставника, из числа работников организации, для инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в размере, не превышающем 5 025 рублей ежемесячно. Страховые взносы в государственные внебюджетные фонды с этой суммы также подлежат возмещению.

Как организуются специальные рабочие места для инвалидов?

В соответствии со ст. 22 181-ФЗ - специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов, это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функций инвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основными требованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест, определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

Оснащение рабочих мест для инвалидов осуществляется с учетом профессии (специальности) инвалида, характера выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня специализации рабочего места, механизации и автоматизации производственного процесса.

Для правильного оснащения специального рабочего места и создания необходимых условий труда работодатель должен ориентироваться на программу реабилитации инвалида (ст. 23 181-ФЗ).

Рекомендации по созданию специальных рабочих мест для приема инвалидов во исполнение квоты

Необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности и сохранения здоровья на рабочем месте инвалидов, а также обязательные гигиенические требования к условиям труда, производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, производственной среде, сырью, медицинскому обслуживанию и санитарно-бытовому обеспечению работающих инвалидов в целях охраны их здоровья установлены СП 2.2.9.2510-09 (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30)

На основании п. 4.1 СП 2.2.9.2510-09 специальное рабочее место инвалида должно обеспечивать безопасность труда, работу с незначительными или умеренными физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными, эмоциональными нагрузками; исключать возможность ухудшения здоровья или травмирования инвалида.

Целесообразно применять специально комплексно разработанные для различных специальностей рабочие места инвалидов, включающие рабочий стол, стул, технологическое оборудование и подставки для сырья, инструментов и готовой продукции. При проектировании рабочего места инвалида с поражениями опорно-двигательного аппарата следует учитывать параметры оперативного поля, доступного верхним конечностям при условии фиксированного положения тела.

Что нужно сделать работодателю, чтобы получить средства субсидий?

Работодателю необходимо предоставить в центр занятости населения:

• заявление о предоставлении субсидии на участие в данной Программе;
• справку, подтверждающую отсутствие просроченной задолженности по оплате труда перед работниками на день подачи заявления о предоставлении субсидии;
• документы, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени получателя субсидии;
• расчет затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) рабочие места;
• перечень необходимого оборудования для оборудования (оснащения) каждого рабочего места;
• расчет затрат на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) наставников;
• расчет затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оборудования (оснащения) каждого рабочего места.

В случае привлечения наставника, из числа работников организации, для трудоустроенного инвалида, работодателю необходимо предоставить копию локального акта (приказа, распоряжения) о назначении наставника с указанием суммы доплаты за наставничество.