100 лет КДН!

100 лет КДН!

После Октябрьской революции советское государство провозгласило и стало неуклонно претворять в жизнь новый принцип отношения к детям – принцип социального воспитания. 14 января 1918 года Декретом Совета Народных Комиссаров, подписанным В. И. Лениным, были созданы комиссии по делам несовершеннолетних. Впервые в истории человечества забота о ребёнке стала прямой обязанностью государства.
Вновь созданные комиссии для несовершеннолетних находились в ведении Наркомата общественного призрения и состояли из представителей трех ведомств: Наркомата общественного призрения, прокуратуры и юстиции. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних были упразднены, заключённые малолетние преступники освобождены. Все уголовные дела о преступлениях подростков были изъяты из компетенции судов и переданы комиссиям по делам несовершеннолетних, в компетенцию которых также входила работа по спасению голодающих детей, ликвидация беспризорности, создание специальных детских учреждений для малолетних правонарушителей.
Была создана разветвлённая сеть временных и постоянных воспитательных учреждений: детских домов, школ санаторного типа, колоний, коммун, детских городков и приютов.
11 июля 1931 года было принято Постановление Совета народных комиссаров РСФСР под названием «Положение о комиссии по делам несовершеннолетних».
В итоге появились первые позитивные результаты: беспризорность и связанные с ней правонарушения детей и подростков пошли на убыль. Так, только за период 1931-1935 года число осуждённых несовершеннолетних сократилось более чем в два раза.
31 мая 1935 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». Комиссии по делам несовершеннолетних как органы по защите прав детей были упразднены и вновь возродились лишь в период хрущевской оттепели, в 1957 году. Комиссиям была возвращена роль органа, как и в начале 20-х годов, координирующего всю работу по профилактике детской безнадзорности и правонарушений.
В 1999 году был принят Федеральный закон № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», который впервые определил перечень субъектов системы профилактики в этой сфере и возложил на Комиссии важную роль – координации деятельности всех органов и учреждений по защите прав детей.
На сегодняшний день Закон остаётся основным правовым актом в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
За свою вековую историю комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, как коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, сменила несколько названий, но её цели и задачи остались прежними: защита прав и интересов несовершеннолетних, помощь подросткам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, профилактика безнадзорности и детской преступности.
В разные годы председателями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа являлись Юрий Игоревич Шандурский, Александр Борисович Маркман, Алла Михайловна Телкова, Кира Владимировна Сафронова, Ирина Геннадьевна Бадальян, Лариса Анатольевна Тяпкина.
Организация и обеспечение работы Комиссии всегда были обязанностями ответственных секретарей: Людмилы Александровны Дашиной, Галины Ивановны Грязнухиной, Елены Алексеевны Мирюк, Юлии Николаевны Шарофеевой.
Сегодня КДН и ЗП - постоянно действующий межведомственный коллегиальный орган, деятельность которого направлена на организацию профилактической работы по предупреждению безнадзорности, правонарушений, алкоголизма несовершеннолетних, по оказанию помощи в трудоустройстве, обучении, охране их законных интересов.
Заседания комиссии проходят 2 раза в месяц. При вынесении решений члены комиссии не ставят целью наказать семью штрафами. Административные санкции - лишь часть работы. Важнее другое - дать человеку толчок, заставить задуматься. Тому, кто встает на путь исправления, помочь трудоустроиться, определить детей на бесплатной основе в оздоровительные лагеря. И разбирая каждый отдельный случай, члены комиссии выражают искреннюю надежду на то, что все провинившиеся обязательно встанут на путь исправления.
Старожилами вилючинской КДН и ЗП являются:
- Скоробогатская Елена Анатольевна, более 24 лет;
- Скворцова Ирина Николаевна, 16 лет;
- Иванова Елена Евгеньевна, 17 лет;
- Шарофеева Юлия Николаевна, 15 лет;
- Фролова Виктория Юрьевна, стаж членства – 14 лет;
- Трофимова Ольга Юрьевна, 10 лет.
В 2011 при комиссии на базе Комплексного центра социального обслуживания населения был создан Межведомственный социальный консилиум, в состав которого вошли представители всех учреждений и структур, обязанных вести профилактическую работу в соответствии с федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Бессменным председателем консилиума является Трофимова О.Ю.
Мероприятия, приуроченные к 100-летию со дня образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, проходили в Камчатском крае в течение недели – с 22 по 26 января 2018 года.
За долголетний добросовестный труд, высокий профессионализм, большой вклад в формирование системы мер по защите и охране прав несовершеннолетних, в связи со 100-летием образования комиссий, благодарственными письмами Законодательного Собрания Камчатского края были отмечены члены вилючинской комиссии Скоробогатская Елена Анатольевна и Трофимова Ольга Юрьевна, ценным подарком Законодательного Собрания Камчатского края - Фролова Виктория Юрьевна, Почетной грамотой краевой КДН и ЗП - Скворцова Ирина Николаевна, Гордюкова Ирина Константиновна, Цыпкова Виктория Владимировна.
1 февраля 2018 года состоялось торжественное заседание КДН и ЗП при администрации Вилючинского городского округа на котором глава города Виталий Николаевич Ланин лично поздравил членов комиссии со знаменательной датой и вручил благодарственный письма:
- Бердяевой Светлане Владимировне, руководителю клуба для подростков из числа семей, испытывающих временные затруднения по организации досуга своих несовершеннолетних детей, «41 Легион»;
- Федоровой Виктории Владимировне, руководителю клуба для семей, воспитывающих детей с нарушением в социальной адаптации, в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья, «Дети как дети»;
- Мирюк Елене Алексеевне, ответственному секретарю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа в период с 1995 по 2001 годы.
Сафронова Кира Владимировна, заместитель главы администрации, вручила благодарственные письма администрации Вилючинского городского округа членам комиссии Тяпкиной Ларисе Анатольевне, Мигачёву Максиму Валентиновичу, Полищуку Геннадию Андреевичу, Ушакевичу Виктору Александровичу.
Почетными грамотами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Вилючинского городского округа награждены Роговенко Татьяна Владимировна, инспектор по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, и Орлова Анастасия Геннадьевна, старший помощник прокурора ЗАТО города Вилючинска.
Юбилей – прекрасный повод выразить признательность и благодарность за заботу, внимание, плодотворное сотрудничество, неоценимую поддержку и помощь в благородном деле предупреждения безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, преданность делу по воспитанию детей, за то, что не жалея сил и времени, помогаете детям вырасти достойными людьми, полноправными гражданами нашего общества.